关于印发《青海省地方病防治“十二五”规划(2011—2015年)》的通知

时间:2019-06-19 15:18来源:青海省卫生厅网站 作者: 点击:

关于印发《青海省地方病防治“十二五”规划(20112015年)》的通知

 

西宁市、海东地区、各自治州卫生局、发展和改革委员会、财政局、经济委员会、教育局、科学技术局、民族宗教事务委员会、公安局、民政局、水利局、商务局、广播电视局、农牧局、扶贫开发局、工商管理局、质监局、妇女联合会、残疾人联合会:现将《青海省地方病防治“十二五”规划(20112015年)》印发给你们,请认真贯彻落实。



青海省卫生厅青海省发展和改革委员会

青海省财政厅青海省经济委员会

青海省教育厅青海省科学技术厅

青海省民族宗教事务委员会青海省公安厅

青海省民政厅青海省水利厅

青海省商务厅青海省广播电视局

青海省农牧厅青海省扶贫开发局

青海省工商行政管理局青海省质量技术监督局

青海省妇女联合会青海省残疾人联合会

  

                                                         二〇一一年十一月二十八日

                        

青海省地方病防治“十二五”规划(20112015年)

    我省地方病病种多、流行范围广,纳入政府防治管理的地方病有碘缺乏病、大骨节病、地方性氟、砷中毒。目前,全省43个县(市、区)均有碘缺乏病流行。饮水型地方性氟中毒病区主要分布在我省22个县()117个乡()421个村,病区村人口数392970人。在全省25个县1014个村进行了高砷水筛查,在5个县发现水砷≥005mgL的高砷村24个,病区人口数16258人。大骨节病区人口数569万,现有大骨节病人1939人,其中13岁以下儿童患者476人。为贯彻落实《全国地方病防治规划(20112015)》,进一步加强我省地方病防治工作,结合我省实际,制定本规划。一、指导思想结合建设社会主义新农村的总体要求,按照“政府领导、齐抓共管,预防为主、科学防治,突出重点、因地制宜,统筹规划、分步实施”的原则,切实落实各项防治措施,建立和完善长效防控机制,消除重点地方病的危害,保障人民群众身体健康,促进病区经济和社会协调发展。二、防治原则()政府领导、齐抓共管。进一步强化政府职责,组织协调相关部门各司其职、各尽其责,共同落实各项防治措施。()统筹规划、全面推进。从实现消除地方病的战略高度出发,巩固已经取得的防治成果,制定有针对性的策略和措施,全面推进防治工作。()因地制宜、科学防治。根据地方病流行特点和防治工作进展,科学制定相关技术措施,确保防治工作取得实效。()突出重点、防管并重。着力解决防治工作的难点,推进防治措施全面覆盖。切实加强防治工作的后期管理,确保基本消除重点地方病危害目标如期实现。三、防治目标()总目标建立与我省经济和社会发展相适应的地方病防治长效工作机制,全面落实防治措施,基本消除重点地方病危害。到2015年,全省85%以上的县(市、区)达到消除碘缺乏病目标;全省地方性氟中毒发病率达到国家控制标准;基本查清我省高砷水源分布及对人群的危害,全面落实降砷改水措施;儿童大骨节病X线检出率下降到10%以下。()具体目标1钡馊狈Σ〕中消除碘缺乏病,到2015年全省90%以上的县(市、区)达到消除碘缺乏病目标;有效预防地方性克汀病的发生;人群碘营养水平总体处于适宜状态;进一步巩固防治成果,保持防治工作的可持续发展。2钡胤叫苑中毒(1)2013年未改水病区村80%落实降氟改水措施,到2015年全面落实所有病区村降氟改水措施。(2)2013年对水质不合格、运行不正常、停用、报废的改水工程进行修复、重建或改建,强化已建改水工程的后期管理与病情监测,确保水质符合国家农村生活饮用水卫生标准,并保持良好运行状态。(3)2013年、2015年农牧区居民户低氟砖茶覆盖率分别达到50%、70%以上。(4)病区中小学生和家庭主妇防治知识知晓率到2013年分别达到70%和60%,到2015年分别达到90%和80%。(5)对重症氟骨症病人得到有效救治。3钡胤叫陨橹卸(1)以县为单位每年度完成20%的村高砷水源筛查,在高砷区以村为单位开展病情调查,到2015年调查覆盖率达到100%。(2)落实降砷改水措施,到2013年改水率达到70%,到2015年改水率达到100%。(3)病区中小学生和居民防治知识知晓率到2013年分别达到60%和50%以上,到2015年分别达到80%和70%以上。4贝蠊墙诓(1)2013年、2015年病区村儿童大骨节病X线检出率分别下降到15%、10%以下。(2)2013年查清现患病人数,对失去劳动和生活自理能力的重症患者逐步实施医疗救助,到2015年力争全部纳入救助范围。四、防治措施()各地、各部门要根据当地地方病流行现状,制定针对性的防控措施,加大干预力度,务求取得实效。1钡馊狈Σ <绦坚持以食盐加碘为主的综合防控策略,按照“因地制宜、分类指导、科学补碘”原则,进一步加强碘盐普及力度,提高碘盐覆盖率和合格碘盐食用率。对碘盐普及困难的贫困地区,实施碘盐价格补贴和对贫困人口免费供应碘盐;根据调查监测结果,及时对高危人群采取应急强化补碘措施,防止地方性克汀病的发生。2钡胤叫苑、砷中毒。在尚未落实防治措施的饮水型地方性氟、砷中毒病区,全部完成改水降氟、砷工程建设,确保病区生活饮用水氟、砷含量符合国家卫生标准。通过财政补贴,在饮茶型地方性氟中毒病区普及低氟砖茶。在已经落实防治措施的地方性氟、砷中毒病区,切实加强防治工作后期管理与病情监测,做好改水设施的维护、维修,巩固防治成果。3贝蠊墙诓 <忧慷源蠊墙诓≈氐悴∏的病情监测,继续实施以换粮、补硒为主的综合防治措施,因地制宜,落实退耕还林、退牧还草、搬迁、改种经济作物等措施,预防新发病例。()充分利用大众传媒和人际传播等方式,在病区开展形式多样、内容丰富的健康教育活动,使地方病防治相关知识家喻户晓,深入人心,增强群众的防病意识,促进健康行为生活方式的形成。()积极开展对适宜病人的医疗救助,对地方性克汀病适宜患者进行康复训练。对重症氟骨症和大骨节病患者实施对症治疗,缓解关节疼痛、改善关节功能,提高生活质量。五、保障措施()强化政府领导,建立长效机制。各级人民政府要进一步加强对地方病防治工作的领导,建立健全“政府领导、经费保障、部门负责、社会参与”的长效工作机制。要将规划目标纳入各级人民政府的任期目标,认真研究实现规划目标的政策和措施,切实解决防治工作中的问题和困难。()履行部门职责,落实综合措施。各有关部门要按照职能分工,履职尽责、密切配合,将实现规划目标任务作为今后五年的重点工作。卫生部门要做好组织协调、技术指导、健康教育与行为干预、预防治疗和监测评估。发展改革部门要将有利于病区综合治理的建设项目优先向病区倾斜,促进其社会经济协调发展。财政部门要将实现规划目标所需防治资金纳入财政预算。教育、广电、妇儿工委等部门,要采取多种形式向群众普及地方病防治相关知识。水利部门要将饮水型地方性氟中毒病区、水源性高砷地区改水工程纳入农村饮水安全工程“十二五”规划;加强对已建改水工程的管理,使水质符合国家生活饮用水卫生标准,保证正常供水。盐业管理、质监、工商部门要加强碘盐生产、流通环节的管理,保证合格碘盐市场供应。林业部门要优先在病区实施退耕还林、还草项目。扶贫部门要将地方病防治工作作为扶贫开发的重要内容,对病区内贫困村及贫困人口进行重点扶持。民政部门要对符合条件的贫困现症病人实施医疗救助。民族宗教工作部门、商务部门要协调相关部门整治砖茶市场,保证合格低氟砖茶供应。残联要参与做好氟骨症、大骨节病、地方性克汀病病人的畸残康复。科技部门要组织多学科专家对地方病防治中的关键技术进行联合攻关。目标管理部门要将地方病防治工作纳入当地目标绩效管理,根据本规划,制订年度考核指标。()加强法制建设,坚持依法防治。各级人民政府、各有关部门要认真贯彻执行国家和地方公布的有关地方病防治的法规和规章,切实做到依法防治。要根据规划要求,及时修订、完善相关法规和规章,依法保证消除地方病危害的进程。()加强能力建设,提高防治水平。在疾病预防控制体系建设中,要建立健全地方病专业防治机构,合理设置工作岗位,强化专业人员的继续教育和岗位培训,重点提高基层地方病防治人员岗位工作必备的知识和技能,加强各级专业机构设备、基础设施建设,保证防治工作的需要。(五)完善监测体系,加强监测评估。进一步完善监测体系,提高监测灵敏度和覆盖率,尤其要加强对重点地区、重点人群的监测;加强监测工作的信息化建设,实现监测信息共享,提高监测信息利用的时效性和有效性;加强监测管理与质量控制,强化监测与防治干预措施的有机结合,为适时评价和调整防控策略提供科学依据。要尽快完善考核评估体系,及时对达到控制标准和消除标准的病区进行考核验收。()加强科学研究,坚持科学防治。针对防治工作中的技术难点,组织科技攻关,重点开展科学补碘、碘过量与甲状腺疾病的关系、地方性氟()中毒、大骨节病的发病机制和治疗等方面的研究,为实现消除地方病危害提供技术保障。六、实施与评估()目标责任制和责任追究制各州(地、市)、县有关部门要根据本规划的要求,将工作目标和任务层层分解,签订目标责任书,认真组织实施,确保取得实效。对没有实现工作目标的,要追究有关责任人责任。()监督检查各州(地、市)、县有关部门要根据“科学、定量、随机”的原则,制订详细的监督检查方案,通过部门间协作开展定期与不定期相结合的自查、抽查,对工作内容和实施效果进行综合考核评价。要及时将监督检查的情况反馈给被检查单位。()考核评估各地要根据本规划,结合实际,认真组织实施,确保取得实效。省卫生厅将会同有关部门共同制订考核评估方案,于2013年组织开展对规划中期目标的考评,并根据中期考评结果对规划有关内容进行适当调整,2015年组织开展终期评估。